Le SPVM prévoit dépenser 25 millions pour encadrer la COP15

Le Service de police de la Ville de Montréal (SPVM) prévoit de dépenser au moins 25 millions de dollars pour assurer la sécurité des participants à la COP15, qui se tiendra à Montréal en décembre. Une facture qui pourrait continuer d’augmenter d’ici là.

Une grande partie de la facture sera remboursée par le gouvernement fédéral, mais la Ville devra aussi assumer à même son budget une partie des dépenses entourant la 15e édition de la conférence des Nations unies sur la biodiversité, qui se tiendra principalement au Palais des congrès de Montréal du 7 au 19 décembre.

Les élus du comité exécutif ont ainsi adopté mercredi un virement budgétaire de 850 000 dollars au SPVM afin de pallier « aux dépenses impromptues en sécurisation relatives aux événements entourant la venue de la COP15 » qui ne seront pas couvertes par Ottawa. En septembre, un montant de 3,4 millions avait aussi été approuvé par la Ville dans ce dossier.
Mobilisation d’envergure

Initialement, le Service de police de la Ville de Montréal estimait, de façon « préliminaire », à 25 millions la somme nécessaire pour assurer la sécurisation de cet événement. La COP15 accueillera en effet plus de 12 000 délégués provenant de 185 pays. Cet événement, qui accueillera plusieurs chefs d’État, pourrait aussi entraîner la tenue de nombreuses manifestations.

« Ça va prendre énormément de policiers en heures supplémentaires pour assurer la sécurité du Palais des congrès et de nombreux hôtels », analyse le superviseur retraité du SPVM, Stéphane Wall. Pour répondre à la demande, « il y a des gens qui vont être payés à temps double, voire à temps triple. Donc, ça va coûter extrêmement cher », entrevoit-il.

La Ville reconnaît d’ailleurs que son estimé de 25 millions pourrait être revu à la hausse, car des « coûts supplémentaires » pourraient être générés par la tenue d’événements « impromptus », dont l’ampleur « est actuellement méconnue », relèvent les documents décisionnels du comité exécutif. « S’il y a des manifestations chaque jour, ça prend des policiers présents chaque jour », résume Stéphane Wall.

Selon la Ville, il s’agira du plus important déploiement policier du SPVM depuis près de 20 ans. Cet événement international mobilisera d’autres corps de police, incluant la Gendarmerie royale du Canada et la Sûreté du Québec.
Revirement de situation

La COP15 devait initialement se tenir en Chine en octobre 2020, mais l’événement a été repoussé à plusieurs reprises. La première partie de l’événement, plus protocolaire, s’est tenue à Kunming en octobre 2021. Compte tenu des règles sanitaires en Chine, la seconde partie, visant à compléter les négociations, a finalement été confiée à Montréal où siège le secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CDB).

La Ville a aussi dû réserver des chambres d’hôtel afin de loger les policiers. Elle a ainsi conclu une entente avec Hilton Montréal pour louer des chambres et des salles dans l’hôtel Double Tree, situé dans le Complexe Desjardins dans le cadre d’un contrat, d’une valeur maximale de 237 046 dollars.

Un document décisionnel de la Ville met d’ailleurs en relief le peu de marge de manoeuvre dont disposait la Ville en prévision de l’événement. « Le pays hôte bénéficie habituellement de plus d’un an de préparation afin d’arrimer la sécurité d’un tel événement d’envergure », explique-t-on. « Le fait que Montréal reçoive la COP15 dans un si court délai complexifie grandement la planification sous-jacente. Les premiers détails rendus disponibles par l’ONU furent partagés au SPVM le 6 septembre dernier. Depuis […], plusieurs démarches ont été débutées en urgence. Nous sommes actuellement à sept semaines de la tenue de l’événement. »

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